РеформыРЕФОРМА СЕКТОРА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Краткое описание

Ситуация как внутри страны, так и вокруг неё, несёт большие угрозы для национальных интересов Беларуси. Основные из них – агрессивная внешняя политика Кремля, участие Беларуси в интеграционных объединениях под эгидой Российской Федерации, доминирование российских медиа в информационном пространстве и недостаточно высокий уровень национального сознания белорусов.

Основными направлениями реформирования существующей государственной политики будут: обеспечение демократического строя управления и верховенства закона; выход из интеграционных структур, где доминирует Россия; сохранение и развитие национального культурного наследия, белорусского языка; обеспечение устойчивого экономического роста за счёт освобождения и развития частного бизнеса; обеспечение высокого уровня и качества жизни белорусов.

В результате реформирования существенно уменьшатся нынешняя уязвимость страны от внешнего вмешательства и зависимость от России, общество будет сконсолидировано и подготовлено к защите государственного строя и териториальной целостности Беларуси. 

ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА РЕФОРМА

1. Агрессивная внешняя политика Кремля.

Для реализации своих ревизионистских, империалистских планов Кремль активно использует:

— экономический и энергетический шантаж;

— информационное давление;

— распространение фейковых новостей и дезинформацию;

— воздействие на элиты;

— фальсификацию истории с целью манипуляции общественным сознанием;

— искусственное провоцирование и разжигание внутренних конфликтов.

Кремль использует концепцию «русского мира» для получения контроля над Беларусью. Основой для этого часто является нынешнее русскоговорящее большинство белорусов и широкое присутствие русской православной церкви. 

Кремль в своей работе активно использует методы «мягкой силы» через НПО, фабрики мысли, СМИ, блогеров, социальные сети, обмены и стажировки в России.

1. Отсутствие демократии, свободы слова, свободы собраний и других базовых свобод.

Гражданское общество и политическая оппозиция сталкиваются с жёсткими ограничениями своей деятельности и преследованием. В стране более двух десятилетий нет свободных и честных выборов.

Независимые СМИ и блогеры – под тотальным жёстким давлением.

1. Невысокий уровень национального сознания и доминирование русского языка.

Неспособность и нежелание государственных идеологов и государственных СМИ конкурировать с пропагандой российских медиа: российское телевидение и радио фактически доминируют в медийном поле Беларуси. Независимые СМИ находятся под жёстким давлением.

1. Проблемное состояние белорусской экономики.

Белорусская экономика сталкивается со значительным износом основных фондов и технологическим отставанием не только от мировых лидеров, но и от соседей — стран ЕС. Созревает проблема утечки из страны IT-компаний и другого частного бизнеса. 

1. Членство Беларуси в интеграционных наднациональных образованиях, где доминирует Россия— Союзном государстве, ОДКБ, ЕврАзЭс, СНГ.

В составе ОДКБ белорусам угрожает втягивание в вооружённые конфликты в Средней Азии, а также по всему миру. Из-за участия в ОДКБ существует угроза использования азиатских или российских войск на нашей территории. Принадлежность к ОДКБ также мешает модернизации армии.

1. Изменение приоритетов и акцентов во внешней политике Европейского союза.

ЕС сталкивается с неслыханными миграционными вызовами и последствиями Брекзита. 

Многие страны ЕС ищут компромиссы с Кремлём. США не являются реальным гарантом независимости Беларуси, несмотря на прогресс в двухсторонних отношениях и твёрдую приверженность Вашингтона независимости и суверенитету Беларуси.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ/ЗАДАЧИ РЕФОРМЫ 

Основной целью реформирования сектора национальной безопасности является безотлагательная  мобилизация и консолидация общества с целью защиты независимости и суверенитета.

Задачи:

— укрепление национальной идентичности, повышение патриотизма и национального достоинства;

— консолидация общества на основе демократических ценностей и идеи построения свободной независимой Беларуси;

— уменьшение влияния Кремля на Беларусь, которое теперь реализуется посредством информационных, экономических, интеграционных и гуманитарных факторов;

— выход Беларуси из постсоветских интеграционных объединений с доминированием России;

— интеграция в западные политические, экономические и военные структуры (ЕС, НАТО).

ШАГИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Первоочередные меры (до 2021 г.):

1. В политической сфере:

— выход из «Союзного государства», Евразийского экономического союза и других интеграционных образований, где доминирует Россия;

— запрет пророссийских организаций, деятельность которых противоречит национальным интересам, а также российских фондов и организаций, которые финансирует такие структуры;

— введение уголовной ответственности за публичные высказывания, которые  оспаривают существование отдельной белорусской нации и/или её исторического права на собственное государство. Введение уголовной ответственности за публичные оскорбления белорусского языка;

— мониторинг силами гражданского общества деятельности прокремлёвских инициатив в Беларуси;

— осуществление пограничного и таможенного контроля на границе с Россией.

2. Запрет продажи российским компаниям объектов белорусской инфраструктуры.
3. В информационной сфере:

— освобождение независимых СМИ от давления и контроля со стороны государства, обеспечение свободы СМИ и свободы слова в Беларуси;

— запрет трансляции в Беларуси публицистических, общественно-политических и новостных программ, созданных российскими телеканалами;

— включение в стандартный телевизионный пакет обязательных общедоступных телеканалов Латвии, Литвы, Польши, Украины, а также международных англоязычных телеканалов;

— восстановление постоянной деятельности Общественного координационного Совета в сфере массовой информации.

4. В военной сфере:

— выход из ОДКБ, возвращение полного контроля Беларуси над своими системами противовоздушной и противоракетной обороны;

— вывод с территории Беларуси российских военных объектов — узла связи в Вилейке и радиолокационной станции в Ганцевичах;

— усиление патриотического воспитания в белорусской армии с позиции белорусоцентризма;

— перевод воспитательной работы в армии на белорусский язык;

— развитие пограничной инфраструктуры на границе со странами ЕС, увеличение пропускной способности пограничных переходов.

5. В экологической сфере:

— запрет на строительство новых вредных производств. Остановка введения в эксплуатацию неэкологичных предприятий после независимого мониторинга и экспертного заключения о превышении ими выбросов в Бресте, Могилёве и Светлогорске; 

— опубликование информации относительно строительства, безопасности и эксплуатации Островецкой АЭС;

— проведение широкой общественной дискуссии относительно дальнейшей судьбы Островецкой АЭС.

6. В социальной сфере:

— увеличение зарплат и улучшение условий работы работникам здравоохранения, образования и культуры.

7. В сфере культуры:

— популяризация национальных героев с уклоном на XIX и XX века;

— популяризация личности Кастуся Калиновского как политического основателя современной белорусской нации, как символа борьбы белорусов за свободу и независимость и как фигуры, которая должна консолидировать вокруг себя всех преданных ценностям национального возрождения и независимости страны.

Среднесрочные задачи (до 2025 г.):

1. В политической сфере:

— реформа избирательного законодательства, проведение свободных, честных и справедливых выборов;

— формирование Национальной гвардии для охраны парламента и сохранения конституционного строя в стране;

— формирование Национальной Службы Безопасности, подотчётной парламенту;

— введение принципа разделения власти. Обеспечение независимости судебной и законодательной власти от исполнительной власти; 

— осуществление общественного контроля, в первую очередь со стороны парламента, над МВД и Вооружёнными Силами.

 

• В экономической сфере:

 

— диверсификация поставок энергоносителей, снижение доли России как поставщика энергоносителей в Беларусь до 50 % от общего объёма импорта энергоносителей;

— расширение использования альтернативных источников энергии;

— реализация государственной Программы по энергосбережению, уменьшение энергопотребления и переход на местные виды топлива;

— строительство нового нефтеперерабатывающего завода в Новополоцке, ориентированного на лёгкую нефть;

— включение Беларуси в программы сотрудничества в рамках инициативы Трёхморья с целью подготовки необходимых документов, программ и инфраструктуры для присоединения Беларуси к будущей системе поставок сжиженного газа из США в Восточную Европу;

— приватизация государственных предприятий с запретом приобретения компаниями с долей российского капитала большей, чем 20% акций; создание условий для привлечения иностранных инвестиций;

Строительство современных железнодорожных путей и магистральных автострад Вильнюс – Минск – Киев, Вильнюс – Гродно – Брест – Львов, Витебск – Полоцк – Двинск – Рига.

3. В информационной сфере:

— повышение качества белорусских национальных телеканалов, создание специальных общественно-политических и исторических программ;

— ретрансляция национальными телеканалами научно-популярных, развлекательных и новостных программ стран ЕС, Великобритании, Канады, США и Австралии.

4. В военной сфере:

— переход белорусской армии на стандарты НАТО;

— подготовка военных кадров с направлением белорусских военных в соответствующие образовательные учреждения и центры стран НАТО;

— перевод на белорусский язык всей жизнедеятельности белорусской армии (служба, боевая работа, техническое обслуживание и т. д.);

— присвоение белорусским военным частям и образовательным учреждениям имён белорусских национальных героев;

— формирование белорусских вооружённых сил из четырёх интегральных частей:

1. ядро из профессиональных военных, которые служат на контрактной основе;
2. граждане, которые проходят срочную военную службу;
3. добровольные территориальные единицы, сформированные гражданами, которые сохраняют гражданские занятия, но проходят периодические учения и могут быть быстро мобилизованы;
4. резервы — все годные к службе граждане мужского пола, которые прошли военную подготовку во время срочной службы;

— изменение системы подготовки военных во время срочной службы и резервистов. Фокус на патриотическом воспитании и приобретении необходимых навыков;

— изменение продолжительности обязательной срочной службы до шести месяцев;

— количество Вооружённых Сил без учёта резервистов в рамках 75-80 тыс. человек;

— создание соответствующей инфраструктуры на границе Беларуси с Российской Федерацией.

5. В экологической сфере:

— создание благоприятных экономических условий для инвестирования в проекты получения энергии из возобновляемых источников и переработки и вторичного использования отходов;

— реабилитация загрязнённых радиацией территорий.

6. В социальной сфере:

— создание условий для возвращения белорусов, которые работают за границей, в первую очередь докторов и медицинских работников, высококвалифицированных специалистов других профессий;

— содействие возвращению потомков наших соотечественников, которые уехали из Беларуси до момента восстановления государственной независимости, путём принятия Закона о карте соотечественника — белоруса зарубежья;

7. В сфере культуры:

— возвращение белорусскому языку статуса единственного государственного, гарантирование прав национальных меньшинств на образование и осуществление культурных мероприятий на родном языке;

— разработка и осуществление административных и финансовых мер стимулирования белорусскоязычных СМИ, книгоиздательства, культурной жизни. Возвращение государственных доплат за обучение и воспитание на белорусском языке в дошкольных,  средних и высших учебных заведениях;

— проведение комплексной декоммунизации и десоветизации Беларуси;

— поощрение государством белорусизации религиозной жизни всех христианских конфессий и других религий;

— белорусизация системы образования всех уровней и форм;

— пересмотр вопросов, связанных с отменой государственной регистрации учреждениям образования (Государственный гуманитарный лицей имени Якуба Коласа и др.). 

Долгосрочные цели (до 2030 г.):

— создание сквозной системы образования на белорусском языке от детских садов до университетов;

— восстановление Белорусской Автокефальной Православной Церкви как национальной альтернативы Белорусскому Экзархату РПЦ Московского Патриархата;

— исполнение Беларусью всех критериев членства в ЕС и НАТО, подача соответствующих заявлений на членство в этих структурах;

— обеспечение долговременной продовольственной безопасности путём диверсификации поставок в страну продуктов, создания продовольственного запаса, модернизации сельскохозяйственного производства, развития фермерских хозяйств;

— усиление сотрудничества и формирования стратегического партнёрства в рамках Балтийско-Черноморского Содружества, формирование и организационное оформление соответствующего регионального межгосударственного блока;

— реализация программы диверсификации поставок энергоносителей с ограничением доли поставщиков любой из стран максимум 30% от общего объёма импорта энергоносителей.

ОРГАНЫ, КОТОРЫЕ ПРИНИМАЮТ РЕШЕНИЯ

Президент, Парламент.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Концепция национальной безопасности Республики Беларусь.

 

Организация, ответственная за разработку проекта реформы: Партия БНФ.