РеформыМОЛОДЁЖНАЯ РЕФОРМА

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ

Стратегия охватывает три ключевых аспекта: расширение прав и возможностей молодёжи, максимальное участие молодёжи в процессе принятия решений, развитие взаимодействия и сотрудничества между молодёжными НГО, инициативами и профильными государственными органами.

Принципы молодёжной политики в европейских демократических обществах включают: социальный прогресс, солидарность, активную гражданскую позицию и защиту окружающей среды.

Основными аспектами молодёжной политики являются: повышение благосостояния, расширение возможностей получения качественного образования и знаний, инклюзивность, развитие взаимосвязей, участие в общественной жизни, «десоветизация».

 

ПРОБЛЕМЫ,  НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА РЕФОРМА

• Формальное участие молодёжи в принятии решений. Молодёжь не принимает полноценного участия в политической и общественной жизни. Это препятствует развитию гражданской ответственности и инициативы.
• Ограниченные возможности для самореализации. Молодые люди часто сталкиваются с отсутствием возможностей для предпринимательства, волонтёрства, получения нужного образования и карьерного роста.

• Низкий уровень социальной защиты и инклюзивности. Молодые люди из уязвимых групп (молодёжь с ограниченными возможностями, из сельской местности, сироты, мигранты, молодёжь, освободившаяся из мест лишения свободы и т. д.) часто сталкиваются с ограниченными возможностями учиться, работать и участвовать в жизни общества.

• Высокий уровень алкоголизма, наркомании, игровой зависимости, а также проблемы с психическим здоровьем и социальная изоляция.

• Дезинтеграция между молодёжью и государством. В настоящее время молодые люди не доверяют государственным структурам, а существующие институты не работают эффективно для защиты их интересов. Подорвано также доверие к институту выборов, что препятствует реализации основного принципа представительной демократии.

 

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ/ЗАДАЧИ РЕФОРМЫ

1. Участие молодёжи в политической и общественной жизни. Обеспечение возможностей для участия молодёжи в разработке и реализации политики, гражданских инициативах и общественной жизни.
2. Реализация права на самоорганизацию, создание молодёжных общественных организаций, студенческих союзов, профессиональных союзов и других объединений.
3. Улучшение качества жизни. Создание эффективной системы государственной поддержки молодёжи для повышения качества её жизни и развития её потенциала.
4. Содействие предпринимательству и карьерному росту. Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, трудоустройства и профессионального роста молодёжи.
5. Равные возможности для образования. Обеспечение доступа к формальному и неформальному образованию, дополнительному образованию и переподготовке, соответствующим современным профессиональным навыкам на рынке труда.
6. Поддержка молодёжных инициатив. Содействие предпринимательским, волонтёрским и некоммерческим инициативам среди молодёжи через государственные и негосударственные программы грантов.
7. Инклюзивность и социальная защищённость. Разработка программ, обеспечивающих равный доступ к образованию, трудоустройству и социальным программам для всех молодых людей, независимо от социального статуса.
8. Восстановление доверия к государственным институтам. Создание консультативного совета в парламенте по вопросам молодёжи, а также в местных Советах депутатов для решения актуальных молодёжных проблем.
9. Осведомлённость молодёжи. Повышение уровня знаний молодёжи о правах человека и возможностях их защиты.
10. Пропаганда здорового образа жизни. Работа по снижению алкогольной, наркотической и игровой зависимости среди молодёжи.

 

ШАГИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ

Реформа системы образования

• Обновление школьной программы с упором на критическое мышление, навыки решения проблем и цифровую грамотность, беларусоцентризм. Необходимо интегрировать дисциплины, связанные с информационными технологиями, предпринимательством и экологией.

• Исключение из школ, средних учебных заведений и ВУЗов политически, идеологически и религиозно ориентированных детских и молодёжных объединений, идеологов, политических партий, сотрудников КГБ и других силовых структур.

• Отмена принудительного распределения.

• Унификация законодательства и интеграция в Болонский процесс.

• Содействие созданию образовательных программ и курсов по гражданскому образованию для понимания основ гражданственности, своих прав и обязанностей, функционирования государства, а также важности прав человека и демократии.

 

Занятость и предпринимательство

• Программы поддержки молодёжного предпринимательства для доступа к стартовому капиталу посредством государственных грантов и беспроцентных кредитов. Создание бизнес-инкубаторов, предлагающих наставничество и консультирование молодёжи.

• Интеграция курсов по предпринимательству в систему образования. Молодых людей следует обучать основам бизнеса и личных финансов со школьных лет.
• Создание системы профильных классов и получение базовой профессии ещё в школе. Цель состоит в том, чтобы после окончания средней школы молодые люди получили профессию, которая обеспечит им достойный доход и даст толчок их профессиональной карьере.

• Поощрение компаний к найму молодых специалистов (-ок) посредством налоговых льгот и субсидий. Создать государственные программы стажировок для выпускников (-иц) образовательных учреждений.

• Налоговые льготы для студентов (-ок) и молодых людей в возрасте до 26 лет.

 

Гражданская активность и волонтёрство

• Запуск программ государственной грантовой поддержки с упором на экологические, социальные и культурные инициативы.

• Создание молодёжных советов или молодёжных представителей (-льниц) для обеспечения участия молодёжи в разработке и реализации решений в местных Советах депутатов, парламенте, комиссиях при органах государственной власти.

• Обеспечение прозрачных и открытых конкурсов общественных инициатив и проектов, где молодые люди могли бы предлагать идеи по решению социальных проблем и получать на это финансирование.

• Создание сети молодёжных центров (инкубаторов социальных и предпринимательских инициатив).

• Обеспечение доступа молодёжи к открытым данным, касающимся политических и экономических решений, чтобы они могли активно участвовать в процессах принятия решений и оценке их эффективности.

 

Поддержка интеграции в общественную и политическую жизнь

• Снижение возрастного ценза на выборах в органы местного самоуправления до 16 лет.

• Вовлечение молодёжи в процесс обсуждения и принятия решений: открытые площадки для диалога с органами власти, дни открытых дверей в государственных учреждениях.

• Разработка программ по вовлечению молодёжи в общественно-политические движения, социальные инициативы и волонтёрские проекты. Это может включать гранты и поддержку проектов, направленных на демократизацию и развитие гражданского общества.

• Полное восстановление гражданских прав и реабилитация лиц, подвергшихся политическим преследованиям и репрессиям.

 

Социальная поддержка и инклюзивность

• Реализация программ субсидирования жилья для молодых людей, чтобы облегчить им покупку первого жилья или снятия его аренду. Программа может предусматривать особые условия для молодых семей.

• Создание программ поддержки психического здоровья для молодёжи с возможностью получения консультаций и участия в группах поддержки.

 

Культура, спорт и досуг

• Модернизация спортивной и культурной инфраструктуры с лёгким доступом для молодёжи. Это могут быть парки, спортивные площадки, культурные центры, открытые для проведения мероприятий и встреч.

• Поддержка творческих молодёжных проектов через систему государственных грантов и фондов, помогающих молодым художникам, музыкантам, дизайнерам и другим творческим личностям развиваться и самореализовываться.

• Государственные программы по популяризации здорового образа жизни, направленные на привлечение молодёжи к спорту через школы, университеты и молодёжные организации.

 

Информационная и цифровая грамотность

• Образовательные программы по цифровой безопасности и этике. Важно включить такие курсы в школьные программы и предложить дополнительную подготовку для студентов (-ок). Обучение по защите от кибербуллинга и других угроз в Интернете для молодёжи до 18 лет.

• Государственная программа развития ИТ-навыков. Поощрение участия молодёжи в курсах по программированию, анализу данных и другим востребованным ИТ-навыкам, создание специализированных ИТ-классов и школ, а также преподавание основ программирования в школах.

• Создание платформы для бесплатного онлайн-обучения цифровым навыкам, где молодые люди смогут изучать новые технологии и применять их в своей профессиональной деятельности.

 

Экологическая осведомленность

• Внедрение в школьное образование программ по экологическому образованию, устойчивому развитию и энергосбережению. Программы могут быть интегрированы в школьные предметы или организованы в качестве дополнительных курсов.

• Создание стимулов для экопредпринимательства среди молодёжи, таких как льготы при реальзации проектов, связанных с возобновляемыми источниками энергии, переработкой отходов и устойчивым развитием.

• Программа обучения раздельному сбору отходов, в том числе в детских садах и школах.

• Создание экологически чистых рабочих мест в проектах по возобновляемым источникам энергии и переработке отходов.

 

Международное сотрудничество и обмены

• Разработка программ молодёжного обмена с упором на международные стажировки, обучение и культурные обмены. Важно усилить участие Беларуси в международных молодёжных программах, таких как Erasmus и другие.

• Создание государственной программы мобильности молодёжи. Поддержка участия беларуской молодёжи в международных конференциях и форумах, где они могут обмениваться опытом, узнавать о международных тенденциях и налаживать связи с молодыми лидерами из других стран.

 

Правовая поддержка и защита прав молодёжи

• Создание консультационных центров для молодёжи, где они могут получить юридическую помощь по вопросам трудового права, защиты от дискриминации, заключения договоров и т. д.

• Внедрение государственных программ по повышению осведомленности о правах молодёжи через школы, университеты, интернет-платформы и социальные сети.

• Создание системы молодёжных омбудсменов (-ок), которые будут защищать права молодёжи и представлять её интересы в органах государственной власти.

 

Содействие возвращению беларуской молодёжи из-за рубежа

• Гарантии безопасности и правовой защиты — амнистия для участников акций протеста, закрытие уголовных дел, связанных с ненасильственными акциями протеста. Защита пострадавших от преследований.

• Налоговые льготы и субсидии для молодых специалистов и предпринимателей — налоговые каникулы на 3–5 лет, льготные условия для открытия бизнеса, а также доступ к государственным грантам для стартапов и инновационных проектов.

• Программы ускоренного трудоустройства и профессиональной переподготовки — создание государственных программ по привлечению молодёжи, возвращающейся в Беларусь.

• Льготные программы строительства жилья — предоставление льготных ипотечных кредитов и субсидий на аренду жилья для молодых людей, возвращающихся на родину, а также создание программ поддержки молодых семей.

• Масштабная информационная кампания — проведение коммуникационной кампании, которая будет акцентировать внимание на безопасности, новых возможностях и перспективах в Беларуси.

 

ОРГАНЫ, ПРИНИМАЮЩИЕ РЕШЕНИЯ

Одобрение реформы: Парламент, Президент.

Подготовка и реализация реформы: Министерство экономики, Министерство культуры, Министерство образования, Министерство спорта и туризма, Министерство окружающей среды.

 

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Закон Республики Беларусь «Об основах государственной молодёжной политики» от 7.12.2009.

Закон Республики Беларусь «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений в Республике Беларусь» от 9.11.1999.

Постановление Министерства образования Республики Беларусь «Об утверждении Концепции организации молодёжного волонтёрского движения в Республике Беларусь» от 16.11.2015.

Резолюция Совета Европы «Стратегия ЕС в отношении молодёжи на 2019–2027 годы» от 18.12.2018.